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1990年2月下旬，陕西省西安市周至县楼观台实验林场森林公园（今楼观台国家森林公园）管理处出于便于管理，确保安全制度和措施落实到个人的考量，决定将原本承包给外人的闻仙沟钢索桥的承包权限收回，转由本单位职工进行承包，这样做的优点是一旦出了事情可以直接找到责任人。
同年3月3日，职工姬某某和森林公园管理处签订了“闻仙沟钢索桥票管理合同”。合同中有如下明文规定：
1、承包期间乙方（指姬某某）要对桥区内发生的一切安全事故承担全部责任……，保护和维护桥区设施，切实做好桥区内的安全防护工作。
2、遇到游人高峰期，乙方要做到合理售票、积极疏导，切实保证游人的生命安全和旅游秩序的正常进行……
3、承包期内要求乙方直接管理，中途不得以任何理由转包或委托给他人代行管理。
然而，合同签字画押后墨迹未干，姬某某转手就将钢索桥的经营和管理交给其好友，当地农民李某某。原来，李某某垂涎闻仙沟钢索桥可观的门票收益，希望由自己来承包经营。好不容易等到上一个经营者的合同到期，却没想到管理处出了必须由本单位职工承包这么个新规。不甘心肥肉就此飞走的李某某找到其同乡，管理处职工姬某某，两人经过商议后决定由姬某某出面将闻仙沟钢索桥承包下来，再转手给李某某经营，所得收益两人三七分账。所以，姬某某不过就是李某某为得到闻仙沟钢索桥经营权的一个白手套罢了。
在开始的几天，姬某某还装模作样地守在闻仙沟钢索桥处照看，然后几天后就彻底不见了人影，完全由李某某经营。于是，李某某带着他的老婆，外加几个雇来的“临时工”搭起了草台班子，开始了对闻仙沟钢索桥的经营和管理。然后在1990年当年，李某某和姬某某赚得盆满钵满，管理处也收到了丰厚的“管理费”，皆大欢喜。就这样，看在“钞能力”的份上，森林公园管理处对这种情况也予以默认了。
一年过去了，时间来到1991年，由于钢索桥桥面拦网和局部的钢索出现损坏，将会影响游人安全。因此森林公园管理处园林队领导在2月7日向李某某安排了对桥面拦网和钢索的局部修补事项，在查看了钢索桥的钢索腐蚀程度后，园林队领导叮嘱李某某道：“钢索桥接下来要加强管理，注意安全，桥上人数必须限制在30人”的要求，因为这个人数是根据现有钢索承担接受的能力的安全值计算出来的。对此，李某某嘴巴上满口答应，但行动上却很诚实——压根就没有行动。
2月15日是农历大年初一，楼观台森林公园遇到了旅游高峰，原本就是热门景点的闻仙沟在当天游人更是爆棚，李某某安排4个人在桥头检票（一边2个人），兼顾维持秩序，桥面上安排1人负责疏导人流。
一开始，整个局面尚在掌控之中。到了中午12时以后，钢索桥东西两头同时出现对冲人流，留在桥面上疏导的1个人根本应付不过来。见此情景，李某某并没有采取停止检票、控制人流的措施，也没有向有关部门上报情况请求支援，而是继续放任人流上桥，造成钢索桥桥面上的人流出现拥堵，滞留在桥面上的人慢慢地多，桥面上甚至会出现了为了抢道而爆发的争吵声和叫骂声。
至12时40分，桥面上的人已达到将近300人，把整座钢索桥挤满，在闻仙沟上方晃晃悠悠的，旁人看着都觉得心惊。此时钢索桥两头的检票工作总算停止了，因为人已经完全走不动了，不得不停止检票。
仅仅1分钟后的12时41分，随着“咔哒”一声的金属断裂声，钢索桥西端南侧充作扶手的钢索不堪人群的重压，从西端和水泥柱的连接处突然断裂，使得整座长52.5米、宽2米的钢索桥失去了平衡突然往南侧发生侧翻，桥面上的近300人猝不及防，全部跌落到深达17米的闻仙沟深峪，造成重大人员受伤或死亡。
事故造成17人当场被摔死，6人（一说5人）送医后因伤势过重抢救无效不治身亡，252人（另有144人和242人的说法）不同程度受伤，构成一起特大人员伤亡事故。
由于受伤人数众多，西安市的各所医院紧急召回了正在休假的医护人员，全力投入对伤员的抢救工作中。
当天在西安医科大学第一附属医院（今西安交大第一附属医院）总值班室值班的党凤娥医生是这样回忆当时的场面的：
一阵急促电话铃声，我立刻接听电话，电话那端传来惊人的消息：“我是省卫生厅的，中午两点在周至县楼观台森林公园闻仙沟吊桥发生因游人超载吊桥一侧钢绳断裂，桥面倾斜造成大量游人伤亡，请你们医院立即做好抢救准备，并派救护车前往现场抢救伤员”。我立即向代班院长作了汇报，院长指示立刻通知急诊科、院急救小组、保卫科等相关科室做好抢救伤员的一切准备。
又是急促的电话铃声，我接起电话：“第一批伤员马上就送到你们医院，请迅速组织抢救。”
大年初二凌晨五点多了，我院急诊科的护士来电话让我去急诊科查看伤员情况，我三步并作两步去了急诊科，映入我眼帘的是急诊科的病床上、休息的长椅上躺满了伤病员，有一位较胖的男伤员上身赤裸着，他的左臂从中间折断，满脸、全身都布满了血迹，已经逝去了。他的身边没有亲人，护士问我怎么办？我说“革命人道主义”是我们的“天职”。这位护士听后默默无语，然后轻手轻脚的端来一盆水为逝者擦去身上的血迹，用绷带将死者的断臂包缠好，一切打理好后，将白布单盖在他的身上。这时，太平间的工作人员已经拉着车子等候在那里，将死者送往太平间安置。
还有一个青年孕妇让我印象非常深刻，她双手捂着肚子，痛苦的着。她爱人守在她身边，不时走向大夫、护士身边说：求求你们啦，救救我爱人和孩子，她已经怀孕七个多月了……
在向陕西省卫生厅提交的报告中，西安市卫生局指出：此次事故的死亡人数中院前死亡（包括现场当场死亡和送医途中死亡）17人，占死亡人数的73.9%，其原因系跌落地点地形复杂，解救耗时过长，再加上森林公园方面缺乏必要的急救人员和设备，因此造成部分伤员未能得到及时的救治而失去了抢救的机会，因此建议要加强旅游景区的急救医疗网点建设，提高类似突发事件中的急救能力，尽最大可能挽救伤员的生命。
据调查，此次特大人员受伤或死亡事故的直接原因系楼观台森林公园管理处职工姬某某违反本单位规定，在与单位签订承包合同后不履行管理职责，擅自转由他人经营，玩忽职守，造成重大伤亡后果。同时实际承包人李某某唆使他人（姬某某）弄虚作假，非法取得钢索桥的经营管理权，在实施经营过程中一味追求盈利，无视游人的生命财产安全，无视钢索桥的安全使用常规，违反森林公园管理处的安全要求，导致事发时钢索桥上严重超员超重，超员量接近安全过桥人流量的十倍，最终钢索不堪重量，在地下部位腐蚀处发生断裂，造成重大伤亡后果。
此次事故的重要原因系楼观台森林公园管理处对钢索桥的实际经营和管理状态不闻不问，睁一只眼闭一只眼，严重失职，片面追求经济效益，漠视安全监督，忽视钢索腐蚀造成的安全风险隐患而不按时换维修，间接导致严重后果。
根据上述调查的最终结果，姬某某的行为触犯《刑法》第187条，构成玩忽职守罪，被开除公职并依法批准逮捕、移送司法机关追究刑事责任；李某某的行为触犯《刑法》第114条，构成重大责任事故罪，被依法批准逮捕追究刑事责任。楼观台森林公园管理处的10多名相关责任人也受到行政记大过、行政撤职乃至开除公职移送法办的处罚。周至县、西安市和陕西省的相关管理责任人也各有行政处分。
此事后，森林公园管理处拆除了不安全的钢索桥，取而代之的是一座钢筋混凝土结构的拱形虹桥。时隔三十年后，几个当年事故的亲历者结伴故地重游时留下来如下的感叹：
三十年后，当我们再次走进闻仙沟，这里发生了巨大的变化，当年钢索吊桥已经不见了踪迹，只是在半山的坡面上还能看到残留的水泥桩台，它在风雨中向人们诉说着三十年前这里曾发生的一切。如今，被水泥钢筋灌顶的拱形桥潜而代之，从沟底望去，她如同一架飞虹纵贯东西两边，把两座小山紧密的连接起来，看着巨大的拱形桥，我们所有人心情变得沉重了起来，在过桥中没有一个人说笑，一个个表现出一种哀思的表情！
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