时间：2022-12-25 20:46:36 | 来源：米乐m6平台网址 作者：M6米乐官网
修订后的《煤矿企业安全出产许可证实施办法》现已2015年12月22日国家安全出产监督处理总局局长办公会议审议经过，现予发布，自2016年4月1日起实施。原国家安全出产监督处理局（国家煤矿安全督查局）2004年5月17日发布、国家安全出产监督处理总局2015年6月8日修正的《煤矿企业安全出产许可证实施办法》一起废止。
榜首条为了标准煤矿企业安全出产条件，加强煤矿企业安全出产许可证的颁布处理作业，根据《安全出产许可证法令》和有关法令、行政法规，拟定本实施办法。
第二条煤矿企业有必要按照本实施办法的规则获得安全出产许可证。未获得安全出产许可证的，不得从事出产活动。
第三条煤矿企业除本企业请求处理安全出产许可证外，其所属矿（井、露天坑）也应当请求处理安全出产许可证，一矿（井、露天坑）一证。
第四条安全出产许可证的颁布处理作业实施企业请求、两级发证、属地监管的准则。
第五条国家煤矿安全督查局辅导、监督全国煤矿企业安全出产许可证的颁布处理作业，担任契合本办法第三条规则的中心处理的煤矿企业总部（总公司、集团公司）安全出产许可证的颁布和处理。
省级煤矿安全督查局担任前款规则以外的其他煤矿企业安全出产许可证的颁布和处理；未树立煤矿安全督查安排的省、自治区，由省、自治区人民政府指定的部分（以下与省级煤矿安全督查局总称省级安全出产许可证颁布处理机关）担任本行政区域内煤矿企业安全出产许可证的颁布和处理。
国家煤矿安全督查局和省级安全出产许可证颁布处理机关总称安全出产许可证颁布处理机关。
（一）树立、健全首要担任人、分担担任人、安全出产处理人员、职能部分、岗位安全出产职责制；拟定安全目标处理、安全奖惩、安全技能批阅、事端隐患排查处理、安全查看、安全办公会议、地质灾祸普查、井下劳作安排定员、矿领导带班下井、井工煤矿入井检身与收支井人员清点等安全出产规章准则和各工种操作规程。
（二）安全投入满意安全出产要求，并按照有关规则足额提取和运用安全出产费用。
（三）设置安全出产处理安排，装备专职安全出产处理人员；煤与瓦斯杰出矿井、水文地质类型杂乱矿井还应设置专门的防治煤与瓦斯杰出处理安排和防治水处理安排。
（七）拟定应急救援预案，并按照规则树立矿山救助队，装备救助装备；不具有独自树立矿山救助队条件的，与附近的专业矿山救助队签定救助协议。
（一）特种作业人员经有关事务主管部分查核合格，获得特种作业操作资格证书；
（三）拟定作业危害防治办法、归纳防尘办法，树立粉尘检测准则，为从业人员装备契合国家标准或许行业标准的劳作防护用品；
第八条井工煤矿除契合本实施办法第六条、第七条规则的条件外，其安全设备、设备、工艺还有必要契合下列条件：
（一）矿井至少有2个能行人的灵通地上的安全出口，各个出口之间的间隔不得小于30米；井下每一个水平到上一个水平缓各个采（盘）区至少有两个便于行人的安全出口，并与灵通地上的安全出口相连接；采煤作业面有两个疏通的安全出口，一个通到进风巷道，另一个通到回风巷道。在用巷道净断面满意行人、运送、通风和安全设备及设备设备、检修、施工的需求。
（三）矿井有完善的独立通风体系。矿井、采区和采掘作业面的供风才能满意安全出产要求，矿井运用设备在地上的矿用首要通风机进行通风，并有平等才能的备用首要通风机，首要通风机按规则进行功能检测；出产水平缓采区实施分区通风；高瓦斯和煤与瓦斯杰出矿井、挖掘简单自燃煤层的矿井、煤层群联合安置矿井的每个采区设置专用回风巷，掘进作业面运用专用部分通风机进行通风，矿井有反风设备。
（四）矿井有安全监控体系，传感器的设置、报警和断电契合规则，有瓦斯查看准则和矿长、技能担任人瓦斯日报查看签字准则，装备满足的专职瓦斯查看员和瓦斯检测仪器；按规则树立瓦斯抽采体系，挖掘煤与瓦斯杰出风险煤层的有猜测预告、防治办法、作用查验和安全防护的归纳防突办法。
（五）有防尘供水体系，有地上和井下排水体系；有水害要挟的矿井还应有专用探放水设备。
（六）拟定井上、井下防火办法；有地上消防水池和井下消防管路体系，井上、井下有消防资料库；挖掘简单自燃和自燃煤层的矿井还应有防救活专项规划和归纳防备煤层天然发火的办法。
（七）矿井有两回路电源线路；禁止井下配电变压器中性点直接接地；井下电气设备的选型契合防爆要求，有短路、过负荷、接地、漏电等维护，掘进作业面的部分通风机按规则选用专用变压器、专用电缆、专用开关，完成风电、瓦斯电闭锁。
（八）运送人员的设备应当契合有关规则。运用检测合格的钢丝绳；带式输送机选用非金属聚合物制作的输送带的阻燃功能和抗静电功能契合规则，设置安全维护设备。
（十）按矿井瓦斯等级选用相应的煤矿许用炸药和电雷管，爆破作业由专职爆破工担任。
（十一）不得运用国家有关危及出产安全筛选目录规则的设备及出产工艺；运用的矿用产品应有安全标志。
（十二）装备满足数量的自救器，自救器的选用类型应与矿井灾祸类型相适应，按规则树立安全避险体系。
（十三）有反映实际状况的图纸：矿井地质图和水文地质图，井上下对照图，巷道安置图，采掘工程平面图，通风体系图，井下运送体系图，安全监控体系安置图和断电控制图，人员方位监测体系图，压风、排水、防尘、防火注浆、抽采瓦斯等管路体系图，井下通讯体系图，井上、下配电体系图和井下电气设备安置图，井下避灾路线图。采掘作业面有契合实际状况的作业规程。
第九条露天煤矿除契合本实施办法第六条、第七条规则的条件外，其安全设备、设备、工艺还有必要契合下列条件：
（五）有边坡工程、地质勘探工程、岩土物理力学实验和稳定性剖析，有边坡监测办法。
（七）地上和采场内的防救活办法契合规则；挖掘有天然发火倾向的煤层或许挖掘范围内存在火区时，拟定专门防救活办法。
（八）有反映实际状况的图纸：地势地质图，工程地质平面图、断面图、归纳水文地质图，采剥、排土工程平面图和运送体系图，供配电体系图，通讯体系图，防排水体系图，边坡监测体系平面图，井工采空区与露天矿平面对照图。
第十条煤矿企业根据本实施办法第五条的规则向安全出产许可证颁布处理机关请求收取安全出产许可证。
2.首要担任人安全出产职责制资料（复制件），各分担担任人、安全出产处理人员以及职能部分担任人安全出产职责制目录清单；
5.首要担任人、安全出产处理人员安全出产常识和处理才能查核合格的证明资料；
9.事端应急救援预案，树立矿山救助队的文件或许与专业救助队签定的救助协议。
3.首要担任人安全出产职责制（复制件），各分担担任人、安全出产处理人员以及职能部分担任人安全出产职责制目录清单。
11.矿井瓦斯等级判定文件；高瓦斯、煤与瓦斯杰出矿井瓦斯参数测定陈述，煤层自燃倾向性和煤尘爆破风险性判定陈述。
15.事端应急救援预案，树立矿山救助队的文件或许与专业矿山救助队签定的救助协议。
16.井工煤矿首要通风机、主提升机、空压机、主排水泵的检测查验合格陈述。
第十二条安全出产许可证颁布处理机关对请求人提交的请求书及文件、资料，应当按照下列规则处理：
（一）请求事项不属于本机关职权范围的，即时作出不予受理的决议，并奉告请求人向有关行政机关请求；
（二）请求资料存在能够当场更正的过错的，答应或许要求请求人当场更正，并即时出具受理的书面凭据，经过互联网请求的，契合要求后即时供给电子受理回执；
（三）请求资料不完全或许不契合要求的，应当当场或许在5个作业日内1次奉告请求人需求补正的悉数内容，逾期不奉告的，自收到请求资料之日起即为受理；
（四）请求资料完全、契合要求或许按照要求悉数补正的，自收到请求资料或许悉数补正资料之日起为受理。
第十三条煤矿企业应当对其向安全出产许可证颁布处理机关提交的文件、资料和图纸的真实性担任。
从事安全点评、检测查验的安排应当对其出具的安全点评陈述、检测查验成果担任。
第十四条对现已受理的请求，安全出产许可证颁布处理机关应当指使有关人员对请求资料进行查看；对请求资料本质内容存在疑问，以为需求到现场核对的，应当到现场进行核对。
安全出产许可证颁布处理机关应当对有关人员提出的查看定见进行评论，并在受理请求之日起45个作业日内作出颁布或许不予颁布安全出产许可证的决议。
对决议颁布的，安全出产许可证颁布处理机关应当自决议之日起10个作业日内送达或许告诉请求人收取安全出产许可证；对不予颁布的，应当在10个作业日内书面告诉请求人并说明理由。
第十六条经查看契合本实施办法规则的，安全出产许可证颁布处理机关应当分别向煤矿企业及其所属煤矿颁布安全出产许可证。
第十七条安全出产许可证的有用期为3年。安全出产许可证有用期满需求延期的，煤矿企业应当于期满前3个月按照本实施办法第十条的规则，向原安全出产许可证颁布处理机关提出延期请求，并提交本实施办法第十一条规则的文件、资料和安全出产许可证正本、副本。
第十八条对现已受理的延期请求，安全出产许可证颁布处理机关应当按照本实施办法的规则处理安全出产许可证延期手续。
第十九条煤矿企业在安全出产许可证有用期内契合下列条件，在安全出产许可证有用期届满时，经原安全出产许可证颁布处理机关赞同，不再查看，直接处理延期手续：
第二十条煤矿企业在安全出产许可证有用期内有下列景象之一的，应当向原安全出产许可证颁布处理机关请求改变安全出产许可证：
改变本条榜首款榜首、二、三、四项的，自工商营业执照改变之日起10个作业日内提出请求；改变本条榜首款第五项的，应当在改建、扩建工程查验合格后10个作业日内提出请求。
请求改变本条榜首款榜首项的，应供给改变后的工商营业执照副本和首要担任人录用文件（或许聘书）；请求改变本条榜首款第二、三、四项的，应供给改变后的工商营业执照副本；请求改变本条榜首款第五项的，应供给改建、扩建工程安全设备及条件竣工查验合格的证明资料。
第二十一条关于本实施办法第二十条榜首款榜首、二、三、四项的改变请求，安全出产许可证颁布处理机关在对请求人提交的相关文件、资料审阅后，即可处理安全出产许可证改变。
关于本实施办法第二十条榜首款第五项的改变请求，安全出产许可证颁布处理机关应当按照本实施办法第十四条、第十五条的规则处理安全出产许可证改变。
第二十二条经安全出产许可证颁布处理机关查看赞同延期、改变安全出产许可证的，安全出产许可证颁布处理机关应当回收原安全出产许可证正本，换发新的安全出产许可证正本；在安全出产许可证副本上注明延期、改变内容，并加盖公章。
第二十三条煤矿企业停办、封闭的，应当自停办、封闭决议之日起10个作业日内向原安全出产许可证颁布处理机关请求刊出安全出产许可证，并供给煤矿挖掘现状陈述、实测图纸和留传事端隐患的陈述及防治办法。
第二十四条安全出产许可证分为正本和副本，具有平等法令效力，正本为悬挂式，副本为折页式。
安全出产许可证颁布处理机关应当在安全出产许可证正本、副本上载明煤矿企业名称、首要担任人、注册地址、从属联系、经济类型、有用期、发证机关、发证日期等内容。
第二十五条煤矿企业获得安全出产许可证后，应当加强日常安全出产处理，不得下降安全出产条件。
第二十六条煤矿企业不得转让、冒用、生意、租借、出借或许运用假造的安全出产许可证。
第二十七条安全出产许可证颁布处理机关应当坚持揭露、公平、公平的准则，严厉按照本实施办法的规则查看、颁布安全出产许可证。
安全出产许可证颁布处理机关作业人员在安全出产许可证颁布、处理和监督查看作业中，不得讨取或许承受煤矿企业的资产，不得获取其他利益。
第二十八条安全出产许可证颁布处理机关发现有下列景象之一的，应当撤消现已颁布的安全出产许可证：
第二十九条获得安全出产许可证的煤矿企业有下列景象之一的，安全出产许可证颁布处理机关应当刊出其安全出产许可证：
第三十条煤矿企业隐秘有关状况或许供给虚伪资料请求安全出产许可证的，安全出产许可证颁布处理机关不予受理，且在1年内不得再次请求安全出产许可证。
第三十一条安全出产许可证颁布处理机关应当每年向社会发布1次煤矿企业获得安全出产许可证的状况。
第三十二条安全出产许可证颁布处理机关应当将煤矿企业安全出产许可证颁布处理状况通报煤矿企业所在地市级以上人民政府及其指定的担任煤矿安全监管作业的部分。
第三十三条安全出产许可证颁布处理机关应当树立、健全安全出产许可证档案处理准则。
第三十四条省级安全出产许可证颁布处理机关应当于每年1月15日前将所担任行政区域内上年度煤矿企业安全出产许可证颁布和处理状况报国家煤矿安全督查局，一起通报本级安全出产监督处理部分。
第三十五条任何单位或许个人对违背《安全出产许可证法令》和本实施办法规则的行为，有权向安全出产许可证颁布处理机关或许督查机关等有关部分告发。
第三十六条安全出产许可证颁布处理机关作业人员有下列行为之一的，给予降级或许免职的处置；构成犯罪的，依法追查刑事职责：
（一）向不契合本实施办法规则的安全出产条件的煤矿企业颁布安全出产许可证的；
（二）发现煤矿企业未依法获得安全出产许可证私行从事出产活动不依法处理的；
（三）发现获得安全出产许可证的煤矿企业不再具有本实施办法规则的安全出产条件不依法处理的；
（五）在安全出产许可证颁布、处理和监督查看作业中，讨取或许承受煤矿企业的资产，或许获取其他利益的。
第三十七条承当安全点评、检测、查验作业的安排，出具虚伪安全点评、检测、查验陈述或许证明的，没收违法所得；违法所得在10万元以上的，并处违法所得2倍以上5倍以下的罚款，没有违法所得或许违法所得缺乏10万元的，单处或许并处10万元以上20万元以下的罚款，对其直接担任的主管人员和其他直接职责人员处2万元以上5万元以下的罚款；给他人形成危害的，与煤矿企业承当连带补偿职责；构成犯罪的，按照刑法有关规则追查刑事职责。
第三十八条安全出产许可证颁布处理机关应当加强对获得安全出产许可证的煤矿企业的监督查看，发现其不再具有本实施办法规则的安全出产条件的，应当责令期限整改，依法暂扣安全出产许可证；经整改仍不具有本实施办法规则的安全出产条件的，依法撤消安全出产许可证。
第三十九条获得安全出产许可证的煤矿企业，倒卖、租借、出借或许以其他方式不合法转让安全出产许可证的，没收违法所得，处10万元以上50万元以下的罚款，撤消其安全出产许可证；构成犯罪的，依法追查刑事职责。
第四十条发现煤矿企业有下列行为之一的，责令中止出产，没收违法所得，并处10万元以上50万元以下的罚款；构成犯罪的，依法追查刑事职责：
第四十一条在安全出产许可证有用期满未请求处理延期手续，继续进行出产的，责令中止出产，期限补办延期手续，没收违法所得，并处5万元以上10万元以下的罚款；逾期仍不请求处理延期手续，按照本实施办法第二十九条、第四十条的规则处理。
第四十二条在安全出产许可证有用期内，首要担任人、从属联系、经济类型、煤矿企业名称发生变化，未按本实施办法请求处理改变手续的，责令期限补办改变手续，并处1万元以上3万元以下罚款。
改建、扩建工程现已查验合格，未按本实施办法规则请求处理改变手续私行投入出产的，责令中止出产，期限补办改变手续，并处1万元以上3万元以下罚款；逾期仍不处理改变手续，继续进行出产的，按照本实施办法第四十条的规则处分。
第四十三条本实施办法规则的行政处分，由安全出产许可证颁布处理机关决议。除撤消安全出产许可证外，安全出产许可证颁布处理机关能够托付有关省级煤矿安全督查局、煤矿安全督查分局实实施政处分。
第四十四条本实施办法自2016年4月1日起实施。原国家安全出产监督处理局（国家煤矿安全督查局）2004年5月17日发布、国家安全出产监督处理总局2015年6月8日修正的《煤矿企业安全出产许可证实施办法》一起废止。
